堅持制度至上的理念——四論如何落實工作會議精神

人們常說：“一流的企業靠文化管理，二流的企業靠制度管理，三流的企業靠人管理。”靠人管理取決于管理者的個人能力，是“人治”；靠制度管理是“法治”,其哲學思想體現在“人的自覺性迥異，行為規范要靠制度來約束”；靠文化管理不是一蹴而就的，它必須經歷企業持之以恒、不折不扣制度管理漫長的過程，其制度的認同感、約束力和執行力是形成企業文化的基礎，可見制度建設、制度管理的重要性。集團公司2016年工作會議把今年確定為“制度管理年”，建立健全現代企業管理制度，為實現集團公司健康、平穩、持續發展提供有力保證。如何落實這項要求？最關鍵的就是要堅持制度至上的理念。

堅持制度至上的理念，必須充分認識制度管理的重要性。制度管理的基礎是企業要具有一套科學、完善的管理制度。企業管理制度是企業員工在生產經營活動中共同遵守的規定和準則，是企業賴以生存的體制基礎，是員工的行為規范，是企業經營活動的體制保障。任何一個成功的企業背后一定有它們規范性與創新性的管理制度作為支撐，保證工作流程和效率。落實企業制度的執行就要加強制度管理。在海爾集團被奉若神明的“斜坡球體定律”是海爾集團首席執行官張瑞敏創立的,他用一個物理現象非常形象地比喻企業與市場之間、管理與發展之間的關系。“斜坡球體理論”是指企業在市場上所處的位置,就如同斜坡上的一個球體,它受到來自市場競爭和內部員工惰性而形成的壓力，如果沒有止動力就會下滑。為使企業在斜坡(市場)上的位置保持不下滑,就需要借助于強化內部基礎管理這一止動力，止動力就是企業的制度管理。華為公司能成為世界500強企業，其重要的原因之一就是有效地進行制度管理，他們聘請了IBM做了10年的顧問，有效地提升了制度管理的約束力和激勵性。由此可見，企業制度管理的重要性，如果沒有很好制度管理，企業就缺少了動力和活力，這樣的企業是短命的。

堅持制度至上的理念，必須制定科學完善的管理制度。美國哈佛大學企業管理博士后、實戰型培訓專家余世維在他的《贏在執行》一書中寫到：“企業只有通過嚴格的制度管理，打破‘人管人’的舊框架，實行‘制度管人’的管理方式，實現管理職能化、制度化，明確管理者的責、權、利，從而避免多頭管理，才能提高管理效率和企業的執行力。”既然是“制度管人”，其制度的約束性和激勵性就要充分考慮到操作的有效性。制度本身的不合理，缺少針對性和可行性，或者過于繁瑣，就不利于執行。因此在制定制度時要堅持目標明確，職責明晰，內容簡練，便于執行的原則；要堅持杜絕多重下文、繁雜累牘的原則；要堅持流程清晰，動態持續改進和制度落實相結合原則。

堅持制度至上的理念，必須嚴格執行落實管理制度。制度的有效執行落實是企業制度管理的根本。清華大學經濟管理學院教授、博士生導師魏杰在他的《中國企業文化創新》一書中提出：“對于企業來說，照章辦事，就是按照企業制度辦事，企業制度就是企業的憲章。”這就說明企業制度的嚴肅性。再好的制度不能嚴格執行就是一紙空文，所以說制度一旦確定，就要維護它的權威性和嚴肅性，無論是一般員工還是企業的領導，都必須以企業制度作為行為準則。各級管理干部要帶頭執行制度紀律，要求別人做到的，自己首先做到；要求別人不做的，自己首先不做，以身作則，從嚴要求。全公司上下都要自覺參與到“制度管理年”活動中來，上下聯動，確保實效。制度紀律就是企業的法律法規，也是對全體干部員工的作風要求。凡違反制度紀律規定的，無論是管理干部，還是普通員工，一律嚴肅處理，沒有例外。

“執行是目標與結果之間‘缺失的一環’，是組織能否實現預定目標的決定因素。”執行的具體表現在制度管理能否嚴格落實。當前企業發展正進入爬坡過坎關鍵時期，各項制度的有效落實是企業克難闖關的基礎，因此我們要堅持制度至上的理念，認真開展“制度管理年”活動，為實現集團公司健康、平穩、持續發展提供強有力的保證。