【訪談】增強法治思維意識 提高依法辦事能力

“四個全面”已成為以習近平為總書記的黨中央治國理政的全新布局。在全面依法治國的大框架下，依法治企將是企業管理的新常態。2015年是東華集團實施第三個五年規劃的開局之年，企業轉型發展關鍵之年，也是改制以來最困難之年，任務艱巨，矛盾凸顯。新形勢下，集團公司法律服務部負有指導、服務企業依法經營、依法治企、依法維權之責，其責任重大。為此，東華網站專訪了法務部孫芳部長。
網編：市場經濟本質上是法治經濟，依法治國將會使市場經濟運行逐漸走向法治的軌道，依法治企將使企業走上健康發展的軌道。作為集團公司法律服務部門，如何理解依法治企？東華集團如何做實依法治企？

孫部長：黨的十八大作出了“全面推進依法制國”的重大決策和戰略部署，把依法治國推到了新的高度，這意味著中國未來將形成法制體系。國有國法，企有企規。所謂依法治企就是依照規章制度來治理企業，這是一個成熟企業、成功企業的治企之道、興企之本。

推進依法治企，一要突出建章立制這個著力點，完善制度建設，做到有法可依。要注重建立規章制度的過程，廣泛征求民意，突出針對性和實效性，充分體現企業的經營管理理念和管理要求，解決企業不順的實際問題，絕不可做表面文章。要力求界面清晰，職責明確，獎懲具體。二要把握制度必須嚴格執行這個關鍵點。沒有制度，工作搞不起來，有了制度不執行，同樣也搞不起來。法律的效力就在于言出必行，制度只有在嚴格執行的情況下才能發揮作用，形成威懾，否則就是廢話幾句，廢紙一張。制度是一個公司成員間的信用，如果每個人都可以隨意的破壞制度，公司就沒了信用。執行制度重在一個“嚴”字，領導干部要做到嚴字當頭，敢于負責。古人云，慈不掌兵，很多人都熟知孫武殺妃練女兵，諸葛亮揮淚斬馬謖的故事。要帶出一支過硬的隊伍，就必須嚴格執行制度。三要找準切入點，剛柔相濟，以公為先。管理說到底就是捋順人與人之間的關系，使管理者與被管理者之間達成和諧統一，出臺制度前對其合理性，有效性及可能產生的影響要考慮周密，不可想當然、隨意性。推進依法治企，要注意理清企業利益和員工個人利益的界限。尤其是在法和理產生矛盾時，要分清大道理和小道理之間的關系，全面構筑順暢的法制環境。當制度與人性兩者兼得時，和諧氛圍即成，企業何愁不興。
     網編：落實依法治企效果如何，關鍵在于領導干部，你覺得領導干部應該怎樣學法、守法、用法？
孫部長：“法令行則國治，法令馳則國亂。”法治是一個國家發展的重要保障，依規治企同樣是我們企業的基本方略。習總書記說過，全面依法治國必須抓住領導干部這個“關鍵少數”，這個道理在企業里同樣適用，領導干部要做學法守法用法的模范。

領導干部作為企業安全生產，經營發展的組織者、推動者、實踐者，要以身作則，增強法治思維意識，提高依法辦事能力，提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，帶領全體員工樹立法治意識，增強法治觀念，不斷推進依法治企建設。

領導干部要堅持把學法懂法作為履職的必備條件，努力學習與崗位職責相關的法律知識，理解法律的基本精神，確立法律意識，熟悉掌握法律法規對企業的要求，真正做到在依法治國的大環境下依法治企，通過依法治企保障企業健康有序的發展。

古人云：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”領導干部是企業政策規章的具體執行者，不僅代表著企業的形象，其一言一行對員工有著巨大的示范效應。因此，領導干部要從自己做起，在程序上更加嚴格自律，帶頭遵紀守規，時時處處以政策規章為準繩，堅持做到不該說的堅決不說，不該做的堅決不做。只有領導干部帶頭遵守規章，用規范約束自己的行為，規章才能得到平等執行，依法治企精神才能得以彰顯，規范做事的信仰才能得以塑造。

領導干部學法守法，關鍵要學會用法，要堅持用法律模式去思考和解決問題。當前我們企業面臨著各種各樣的困難，上訪等現象還時有發生，這些問題都是關系企業穩定和發展的問題，領導干部要堅守法律底線，帶頭厲行法治、依法辦事，在用法上更加積極主動，養成遇事找法、辦事依法、行為守法、解決問題靠法的良好習慣，注重用法治思維去分析解決問題，善于引導回歸到法律層面對話、協商解決問題。
網編：2015年是東華集團實施第三個五年規劃的開局之年、企業轉型發展關鍵之年，也是改制以來最困難之年，任務艱巨，矛盾凸顯。作為集團公司法律服務部門有怎樣的積極措施。

孫部長：作為東華集團法律人，做好衛士，當好斗士，為企業經營發展、效益增長、和諧穩定提供有力法律支持和保障，是我們重要的職責和價值所在。2015年是集團公司實施第三個五年規劃的開局之年，為應對當前的困難和矛盾，法務部將采取以下幾項措施:

一是著力推行法律事務流程化管理和法律信息化工作。法律工作早介入，從源頭把關、從源頭防范法律風險，并將合同管理嵌入內控手冊，以文本的規范促進管理的規范。二是強化法律風險的防控，確保法律工作閉環管理。法務部準備將公司實發案例進行匯編，予以剖析和警示，為企業提供法律分析意見，建議和對策，當好參謀和智囊。三是通過法律程序維護企業合法利益。積極進行債權的清理，尤其是對小區物業欠費的清理，自前年9月份開始，法務部已通過法律手段對基層單位長期欠費且不易清繳的業主進行訴訟，取得了較好的效果。今后，法務部將進一步加強物業欠費訴訟工作，為基層單位“拔釘子”，解決實際困難，保證集團公司的合法權益。四是法律宣傳常態化，致力于打造依法治企、合規經營的法制文化。法務部根據公司安排已定于今年4月11日邀請專家學者對集團公司的中高層領導進行《公司法》、《合同法》、《勞動合同法》以及物業等相關法律知識培訓，增強領導干部的知法、守法、依法辦事意識。法律不是法律人的事，是每個人的事，最大的風險是看不見的風險，尊重法律比強調法律的重要更重要。我們不苛求領導干部一定要有法律專業水準，但一定要有法律的觀念，法律的意識和法律的素質。必須堅持決策先問法，違法不決策，企業走出去法律要作保障。